Недобросовестные заказчики по оплате за услуге

Содержание
  1. Неоказанная услуга по Закону о защите прав потребителей
  2. Неоказание услуг по закону о защите прав потребителей 
  3. Нарушение сроков оказания услуг 
  4. Неустойка за нарушение сроков 
  5. Некачественное оказание услуг 
  6. Неоказание услуг: последствия 
  7. Как защитить себя от недобросовестных заказчиков?
  8. Без бумажки — ты букашка!
  9. Не надейтесь только на договор!
  10. Кому не страшны уловки и хитрости заказчиков?
  11. Какие уловки используют недобросовестные заказчики?
  12. Недобросовестные заказчики по оплате за услуге
  13. Недобросовестный заказчик: как подрядчику защитить свои интересы (красавцева н.)
  14. Возврат долга с недобросовестного заказчика
  15. Недобросовестные госзаказчики и как с ними бороться
  16. Предоставление (оказание) некачественных услуг
  17. Взять свое
  18. Административная ответственность заказчика по госконтракту за нарушение сроков оплаты | Адвокат Мугин Александр
  19. Ответственность заказчика
  20. Привлечение к административной ответственности руководителя заказчика за нарушение сроков оплаты
  21. Недобросовестные госзаказчики и как с ними бороться
  22. Заключаем контракт
  23. Исполняем контракт
  24. Последствия недобросовестных действий заказчика
  25. Предупрежден — значит вооружен

Неоказанная услуга по Закону о защите прав потребителей

Недобросовестные заказчики по оплате за услуге

Неоказание услуг по закону о защите прав потребителей

Нарушение сроков оказания услуг

Неустойка за нарушение сроков

Некачественное оказание услуг

Последствия неоказания услуг

Неоказание услуг по закону о защите прав потребителей 

Отношения между потребителями и выполняющими для них услуги предпринимателями, организациями регулируются гл. III закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-I.

Неоказание услуг выражается:

  • в невыполнение договорных обязательств исполнителем;
  • выполнении обязательств не в срок;
  • оказании некачественной услуги. 

Рассмотрим каждое нарушение подробнее.

Нарушение сроков оказания услуг 

Ключевое понятие «сроки оказания услуг» определено в ст. 27 закона № 2300-I. Это дата начала и конца работы или период работы.

При нарушении сроков ст. 28 закона № 2300-I предусмотрено несколько вариантов разрешения спора:

  • исполнителю дается второй шанс (новый срок);
  • исполнитель делает скидку на свои услуги;
  • исполнитель оплачивает работу, выполненную другими лицами или самим заказчиком;
  • заказчик расторгает договор. 

Претензия, содержащая 1 из перечисленных вариантов, предъявляется заказчиком в письменном виде.

Определение сроков важно для правильного исчисления неустойки, предусмотренной п. 5 ст. 28 закона № 2300-I. 

Неустойка за нарушение сроков 

В соответствии с п. 5 ст. 28 закона № 2300-I неустойка за нарушение сроков рассчитывается следующим образом:

  • вычисляется размер пени за 1 день, для чего стоимость услуги умножается на 3%;
  • вычисляется полный размер неустойки путем умножения неустойки за 1 день на число дней просрочки.

Если исполнитель затягивает начало работы, пени начисляются до тех пор, пока не начнется фактическое исполнение обязательства.

Если исполнитель затягивает окончание работы, пени начисляются до ее фактического окончания.

Договором могут быть определены и другие штрафные санкции за нарушение сроков.

Некачественное оказание услуг 

Если услуги оказаны некачественно, потребитель согласно ст. 29 закона № 2300-I может потребовать от исполнителя:

  • исправить все недостатки за свой счет;
  • сделать все заново;
  • уменьшить стоимость услуги;
  • оплатить расходы, понесенные заказчиком при устранении выявленных недостатков. 

В 1-м случае потребитель назначает в претензии срок для устранения недостатков. Во 2-м исполнитель обязан сдать работу в тот же срок, который был назначен первоначально, либо в срочном порядке.

Во всех остальных случаях требования заказчика выполняются в течение 10 дней (ст. 31 закона № 2300-I).

Что касается недостатков, обнаруженных спустя какое-то время после принятия работы, то о сроках предъявления претензий в данной ситуации можно прочитать в статье «Максимальный срок давности по защите прав потребителей».

При нарушении срока выполнения требования потребителя исполнителю также начисляются пени (неустойка) со дня, следующего за днем исполнения обязательств по договору, и до выполнения требований потребителя (абз. 6 ч. 1 ст. 29 закона № 2300-I). Если в результате некачественно оказанной услуги потребитель понес ущерб, исполнитель возмещает и его (абз. 8 ч. 1 ст. 29 закона № 2300-I).

Если исполнитель не выполнил требования, указанные в претензии, или недостатки оказались существенными, потребитель вправе расторгнуть договор с возвратом уплаченных денег. 

Неоказание услуг: последствия 

Потребитель может отказаться от договора оказания услуг в любое время (ст. 32 закона № 2300-I). У исполнителя такой возможности нет, поскольку публичные договоры, заключаемые с потребителями, он не только обязан заключать, но и не имеет права расторгать (п. 3 ст. 424 ГК РФ, определение Конституционного суда РФ от 14.10.2004 № 391-О).

В зависимости от того, по чьей инициативе услуги не были оказаны, рассчитывается сумма, которую должен получить потребитель:

  1. Заказчик передумал пользоваться услугами компании, а она еще не начинала работу. В этом случае заказчику возвращаются все уплаченные деньги.
  2. Заказчик решил расторгнуть договор после начала оказания услуги. Ему возвращаются деньги за минусом понесенных исполнителем расходов.
  3. Исполнитель не оказывает услуги по неуважительным (непонятным) причинам. Заказчик кроме возврата оплаченных денег имеет также право взыскать неустойку.
  4. Исполнитель не оказывает услуги в силу возникших непреодолимых обстоятельств. В этом случае деньги заказчику не возвращаются (п. 4 ст. 13 закона № 2300-I). 

Если исполнитель не выполняет требования, указанные в претензии (в рассматриваемом случае — не возвращает деньги), в дальнейшем суд может наложить на него штраф за невыполнение законных требований потребителя (п. 6 ст. 13 закона № 2300-I). 

Таким образом, неоказание услуги по закону о защите прав потребителей может выражаться в несвоевременном, некачественном исполнении или полном отказе от выполнения обязанностей по заключенному договору исполнителем.

За нарушение сроков с исполнителя может взыскиваться неустойка, за некачественное исполнение — неустойка и возмещение убытков, а за отказ от выполнения требований претензии, в т. ч. возврата денег, — штраф.

Источник: https://rusjurist.ru/zawita_prav_potrebitelej/neokazannaya_usluga_po_zakonu_o_zawite_prav_potrebitelej/

Как защитить себя от недобросовестных заказчиков?

Недобросовестные заказчики по оплате за услуге

К сожалению, все люди врут. И от этого никуда не деться. Если верить психологам, то среднестатистический человек обманывает несколько раз в течение дня.

Даже если человек вам нравится и располагает к доверию, не стоит полностью на него полагаться, особенно это касается деловых отношений. Помните: в бизнесе каждый думает в первую очередь о своей выгоде! Поэтому мы нередко слышим про уловки недобросовестных заказчиков.

Хотите себя обезопасить? Тогда воспользуйтесь следующими советами.

Без бумажки — ты букашка!

Любое сотрудничество и партнерство в современном обществе подкрепляется договорами, будь то брак или работа через интернет. А что уже говорить о сотрудничестве с крупными компаниями?

Любая деятельность должна быть обязательно узаконена. Договор — это не только отчисления в налоговую инспекцию, но и ваша уверенность в том, что вы не останетесь с носом. При наличии договора никакие уловки заказчиков вам не будут страшны.

Если вы сотрудничаете с компанией или ИП, то проще всего вам будет заключить договор на оказание возмездных услуг (договор подряда). Он должен обязательно содержать следующие пункты:

  • перечень работ;
  • заранее оговоренную сумму;
  • порядок оплаты;
  • срок оплаты.

Эта “бумажка” позволит вам потребовать от заказчика своевременной оплаты. Если он не выполнит условия договора, то вы смело сможете пойти с этим документом в суд. Довольно часто заказчики вносят правки в договор, многие из которых могут лишить вас ожидаемого дохода.

Поэтому, если вы не знаете, какие уловки используют недобросовестные заказчики в договорах, вам нужно обязательно проконсультироваться с юристом.

Не надейтесь только на договор!

Отличным доказательством сотрудничества с клиентами является деловая переписка. Поэтому выбирая между телефонным звонком и письмами, отдайте предпочтение электронной почте.

Деловая переписка в интернете — прекрасное подтверждение того, что вы взаимодействуете с заказчиком, учитываете его пожелания и требования. Никогда не удаляйте электронные письма, они могут послужить весомым доказательством в суде.

Если уловки и хитрости заказчиков для вас — не пустой звук, то не стоит ограничиваться только договором и электронной почтой. Отличным подтверждением выполнения большинства заказов являются обычные фотографии.

Запечатлите процесс работы на обычный смартфон, и вам будет гораздо спокойнее. Если ваша деятельность связана с интернет-площадками, то делайте скриншоты выполненной работы. Все эти доказательства помогут вам получить оговоренную плату.

Кому не страшны уловки и хитрости заказчиков?

Не боятся обмана только те подрядчики, которые сотрудничают с проверенными заказчиками. Если вам предложила работу какая-нибудь неизвестная вам компания, то обязательно проверьте ее репутацию. Поспрашивайте у своих коллег по работе, почитайте отзывы на просторах интернета, узнайте, сколько лет фирме, кто ее возглавляет.

Любая информация поможет вам сформировать положительное или отрицательное мнение о компании и решить, стоит ли с ней сотрудничать.

Какие уловки используют недобросовестные заказчики?

Итак, как обезопасить себя, вам уже известно. Давайте посмотрим, какие хитрости используют клиенты, чтобы выжать из исполнителя максимальную выгоду.

1. “Мой сотрудник делает дешевле”. Довольно часто заказчики говорят, что могут получить ту же работу за гораздо меньшую сумму, но просто в данный момент их исполнитель занят другими проектами.

Вполне вероятно, что никакого сотрудника не существует, а на вас просто хотят сэкономить.

2. “Мне поступили другие предложения, они выгоднее”. Иногда уловки заказчиков не отличаются оригинальностью, но исполнители почему-то на них ведутся.

Подумайте, если вашему заказчику предлагают более выгодное сотрудничество, то почему он хочет нанять вас? Тут все очень просто. Ему больше нравится ваше портфолио, но платить указанную сумму он не хочет.

3. “Сделайте этот проект подешевле, а потом я вас возьму на постоянную работу с хорошей оплатой”. Ну кому из нас не обещали золотые горы? А получали ли вы когда-нибудь обещанное?

Конечно, вероятность, что вас примут на работу, есть, но зачем тогда просить сделать этот проект за копейки? Если у заказчика сейчас нет денег, то с чего это они вдруг появятся потом?

Скорее всего, вы просто выполните работу идеально за небольшую плату, надеясь на долговременное сотрудничество, а ваш заказчик потом просто исчезнет. Предложите такому клиенту работать по установленной вами цене, а потом пообещайте скидку на оптовые заказы.

4. “Это прибыльный проект, я заплачу вам, когда его реализую”. Уловки недобросовестных заказчиков не ограничиваются просьбой снизить цену. Бывают и такие клиенты, которые просят выполнить работу бесплатно.

И бывают такие исполнители, которые соглашаются. Но вы же не из них?

5. “Я вам заплачу 50 % от стоимости, а остальное вы получите рекламой на нашем проекте”. Интересно и заманчиво. Но где гарантии, что реклама будет выгодной? И вообще, с чего вы взяли, что обещание будет выполнено?

6. “Я — представитель известной компании”. Довольно часто исполнители ведутся на такие уловки и хитрости заказчиков. Перед соблазном пополнить свое портфолио известным брендом не устоит никто.

Но вы уверены, что вам пишет именно эта компания? Спросите ФИО представителя, уточните с помощью интернета, действительно ли он работает в этой компании. Если все верно, то попросите его заключить контракт.

7. “К сожалению, проект некоммерческий и бюджета нет. Но потом будет много коммерческих проектов”. Интересно, опять золотые горы.

Можно, конечно, согласиться, если у вас нет портфолио, но если вы уже давно в деле, то зачем вам тратить время на бесплатный проект и, скорее всего, пустые обещания?

8. “Где ты взял такие цены? С тобой кто-то сотрудничает?”. Многие уловки недобросовестных заказчиков рассчитаны на то, что исполнитель поверит, что клиенту гораздо виднее, какие цены на рынке.

Часто заказчики просят сделать подешевле и обещают заплатить больше только в том случае, если у вас получится лучше, чем они ожидали. Но откуда вам знать, что такое это их “лучше”?

9. “Бюджет нашей компании гораздо меньше, чем вы просите”. Все очень просто, заказчик давит на жалость. Бюджет компании, рассчитанный на данный проект, всегда можно увеличить. Почему вы должны идти на уступки? Вы же всегда качественно выполняете свою работу и точно в срок.

10. “У вас маленькое портфолио, мы боимся за качество услуг”. Многие уловки заказчиков — продуманный психологический прием. Поэтому клиенты часто пытаются убедить исполнителя в его непрофессионализме и за счет этого снизить цену на проект. Не сомневайтесь в себе и не идите на поводу у таких заказчиков!

Какие уловки используют недобросовестные заказчики вы теперь знаете, но это далеко не весь список. Вариантов может быть множество, все зависит от сферы вашей деятельности и оригинальности ваших клиентов.

Не соглашайтесь на все проекты без разбора, внимательно изучайте предложения заказчиков, задавайте вопросы, уточняйте непонятные моменты. Конечно, нужно угождать своим клиентам и стремиться выполнять все их пожелания, но помните, что заказчики — не ваши начальники, и свою работу вы не потеряете, если откажетесь от сотрудничества только с их фирмой.

Мечтаете о своем деле? Сделайте первый шаг в новую жизнь вместе с бесплатной бизнес-игрой «Твой старт»!

Источник: https://union-sp.ru/blog/kak-zashhitit-sebya-ot-nedobrosovestnyih-zakazchikov/

Недобросовестные заказчики по оплате за услуге

Недобросовестные заказчики по оплате за услуге

ГК РФ). Перед направлением иска Детектив должен соблюсти требования досудебного порядка урегулирования споров. Что делать Детективу при обращении в суд Для того чтобы направить исковое заявление о взыскании задолженности с заказчика, Детектив должен:1.

Определить подсудность и подведомственность спора.2. Составить исковое заявление, правильно рассчитать суммы, которые хочет взыскать.3. Внести госпошлину и получить отметку банка на платежном поручении. Госпошлину рассчитывают согласно ст. 333.20 и 333.21 НК РФ.4.

Оформить доверенность на судебного представителя.5. Подготовить материалы и доказательства к иску.6. Приложить к иску документы, указанные в ст. 126 АПК РФ.7. Направить ответчику копии искового заявления и остальных документов. После этого можно подавать иск в суд.

Детективу понадобится определить, какие документы и доказательства нужно представить суду.

Несомненно, такие огромные денежные потоки привлекают не только добросовестных поставщиков, но коррумпированные организации, прямо или косвенно аффилированные с госзаказчиками.

Нередки случаи, когда компании, участвующие в закупочных операциях на общих началах, сталкиваются с незаконными действиями уже на этапе проведения закупки.

В дальнейшем, в случае победы в закупке и подписания контракта, такую компанию могут поджидать препятствия со стороны заказчика при исполнении контракта.

Как же выполнять такой контракт? К чему готовиться при вступлении в бой с недобросовестным госзаказчиком? Давайте рассмотрим возможный порядок действий добросовестной компании в подобных ситуациях.
ЗАКЛЮЧАЕМ КОНТРАКТ К сожалению, действующее законодательство имеет множество лазеек, которыми активно пользуются недобросовестные участники правоотношений.

Недобросовестный заказчик: как подрядчику защитить свои интересы (красавцева н.)

2 ч. 1 ст. 3, ч. 5 ст. 3 закона о закупках.

Важно

Правда, Девятый арбитражный апелляционный суд отменил этот акт по формальным основаниям, с учетом позиции Верховного суда (№ 304-КГ16-17592).

Обобщенные цифры рынка юридических услуг применительно к теме закупок (мы рассматриваем корпоративные закупки, которые регулируются № 223-ФЗ): – на июль 2016 года в России было зарегистрировано более 100 000 действующих организаций, ведущих деятельность в области права (то есть имеющие основной код ОКВЭД 2 69.10 – «Деятельность в области права»).

Возврат долга с недобросовестного заказчика

Поэтому необходимо не только подписывать с заказчиком документы на каждом промежуточном этапе, но и указывать в них, что именно было сделано (в данном случае обязательно было указание номера отремонтированного помещения, перечисление видов работ).

Далее схема действий такая же, как и при подписании документов после завершения полного объема работ.
Не имеет значения размер суммы: за каждое дробление цены контракта нужен такой же пакет документов, как и при оплате полной стоимости. Рекомендация 3.

Подписывать со своей стороны акт об оказанных услугах (поставленном товаре), даже если заказчик отказывается это сделать. Компании Сноповой заказчик в итоге выплатил всю сумму по контракту. Но это произошло только благодаря грамотному документообороту.

В случае с уборкой (да и ряда других услуг) очень сложно по прошествии времени доказать, действительно ли вы их качественно выполнили.

Недобросовестные госзаказчики и как с ними бороться

Так какую же процедуру необходимо провести для реализации своего права на изменение цены работ?В Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.

2014 по делу N А49-8559/2013 указано, что в силу пунктов 3 и 4 статьи 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика.

Предоставление (оказание) некачественных услуг

Привлечение к ответственности руководителя заказчика будет иметь существенное значение для определения гражданско-правовой ответственности заказчика за нарушение условий контракта.

Другими словами, сам факт привлечения руководителя заказчика к административной ответственности делает вашу задачу по доказыванию оснований для привлечения заказчика к гражданско-правовой ответственности (взысканию пеней и штрафов) намного проще.

Думаю согласитесь, что инициирование подобной процедуры может быть весьма действенным способом досудебного урегулирования спора. Если вам понравилась статья или у вас есть вопросы — пишите комментарии и подписывайтесь на рассылку.

Позже мы продолжим публикации на тему взыскания задолженности.

Взять свое

Внимание

Заказчику удается схитрить в исключительных случаях, потому что критерии товара, его описание и характеристики в большинстве случаев можно найти в интернете, а также при анализе конкурентов на рынке. Трудности начинаются при закупках на оказание услуг и на выполнение работ.

Здесь заказчик допускает ошибки как от незнания, что ему нужно (да, и такое бывает), и от безграмотности в данной сфере работ/услуг, так и от желания сделать победителем закупки «свою» компанию. В подобных случаях заказчик может использовать для описания закупки не конкретные критерии, размытые формулировки и вносить требования, ограничивающие количество возможных участников.

Добросовестным участникам при желании участвовать в подобных закупках стоит быть крайне грамотным, знать предмет закупки вдоль и поперек.

При составлении документации закупки на проведении ремонтных работ заказчик произвел осмотр объекта и оценил объемы, стоимость ремонта, но преднамеренно или неумышленно не указал о скрытых работах, без выполнения которых невозможно вообще произвести ремонт. В итоге, приступая к исполнению своих обязательств, подрядчик непременно обнаруживает скрытые работы, которые предстоит ему выполнить.

Их стоимость может составлять более 10 % от цены контракта, а игнорирование данного порога как правило не допустимо.

Таким образом, между подрядчиком и госзаказчиком возникает конфликт: заказчик говорит о том, что данные работы нужно выполнить без подписания дополнительного соглашения или подписания его на минимальную сумму, а подрядчик небезосновательно заявляет о том, что эти работы не предусмотрены контрактом.

Заказчики нашли новые способы не платить по тендерам. Что делать бизнесу? Руководитель адвокатского кабинета Белик Г.П.

Галина Белик «В августе прошлого года мы выиграли тендер на поставку школе Волгоградской области котла за 350 тысяч рублей, оборудование привезли вовремя. Но нам до сих пор не заплатили! Мотивируют это тем, что бюджет якобы денег не выделил.


Но как они тогда вообще объявляли тендер? — удивляется коммерческий директор «БорКотлоМаша» Александр Докучаев. — Мы же потеряли не только эти 350 тысяч.

Из-за того что мы лишились в нашем обороте этих средств, мы не смогли поучаствовать в нескольких более крупных тендерах — на несколько миллионов рублей.

Упущенная выгода составила еще сотни тысяч рублей. Но по госконтрактам ее возмещение даже не предполагается». Задержки и неплатежи по госзаказу начались еще несколько лет назад.

Статья будет особенно интересна поставщикам и подрядчикам (исполнителям) по государственным контрактам, как и предыдущая статья, продолжает серию публикаций о взыскании задолженности, только теперь речь пойдет о взыскании задолженности по оплате по госконтракту. Ни для кого не секрет, что споры в сфере госзакупок явление частое.

Не скажу, что заказчики всегда не правы, но поскольку чаще ко мне обращаются за юридической помощью именно подрядчики и поставщики, то примеров, когда заказчики совершенно необоснованно отказывают в оплате за выполненные работы (оказанные услуги) или поставленные товары, у меня предостаточно. Вопрос с оплатой по госконтракту для поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является основным, поскольку участвуют в закупках предприниматели, все же с целью извлечения прибыли.

Заказчики же, зачастую манипулируют, пользуясь своим положением.
Как взыскать задолженность по решению суда

  • Детектив обратился в суд, доказал, что Заказчик не оплатил услуги, и суд принял решение в пользу Детектива. Однако этим процесс взыскания задолженности не заканчивается. Нужно добиться от Заказчика выплаты по решению суда.
  • Решение суда должно вступить в силу. Детектив получает исполнительный лист, задолженность с Заказчика нужно взыскивать по правилам об исполнительном производстве. Детектив может обратиться в банк заказчика. Если у Заказчика на счетах есть средства, банк переведет нужную сумму на счет Детектива.
  • Если Детектив сомневается, что у Заказчика на счетах хватит средств для погашения задолженности, то ещё на стадии подготовки искового заявления необходимо самостоятельно отыскать имущество должника.

Источник: http://yuristrb-ufa.ru/nedobrosovestnye-zakazchiki-po-oplate-za-usluge/

Административная ответственность заказчика по госконтракту за нарушение сроков оплаты | Адвокат Мугин Александр

Недобросовестные заказчики по оплате за услуге

Статья будет особенно интересна поставщикам и подрядчикам (исполнителям) по государственным контрактам, как и предыдущая статья, продолжает серию публикаций о взыскании задолженности, только теперь речь пойдет о взыскании задолженности по оплате по госконтракту.

Ни для кого не секрет, что споры в сфере госзакупок явление частое. Не скажу, что заказчики всегда не правы, но поскольку чаще ко мне обращаются за юридической помощью именно подрядчики и поставщики, то примеров, когда заказчики совершенно необоснованно отказывают в оплате за выполненные работы (оказанные услуги) или поставленные товары, у меня предостаточно.

Вопрос с оплатой по госконтракту для поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является основным, поскольку участвуют в закупках предприниматели, все же с целью извлечения прибыли. Заказчики же, зачастую манипулируют, пользуясь своим положением.

Достаточно часто проблемы с оплатой возникают, когда у заказчика меняется руководство, иногда новое начальство по объективным причинам не успевает разобраться с ситуацией на вверенном предприятии, иногда умышленно саботирует и выживает подрядчиков, обоснованно и необоснованно подозреваемых в нечестных договоренностях с предшественником.

Некоторые поставщики (подрядчики) сталкиваются с тем, что заказчик «учит» победителей за то, что те «влезли» не в свой контракт.

А уж сколько ко мне было обращений вроде: «исполнительный лист в казначействе лежит три года, что делать?» вообще не счесть.

Соответственно и мероприятий, направленных на взыскание задолженности по госконтрактам, в нашем арсенале также не мало.

С момента написания статьи «Что делать если администрация не платит…» прошло уже довольно много времени и летом 2017 года в кодекс об административных правонарушениях законодатель добавил нам еще один инструмент влияния на недобросовестных заказчиков, установив административную ответственность заказчика за неисполнение обязательств по оплате.

Причем если в предыдущей статье «Административная ответственность должника» речь шла об инструментах воздействия на должника, применить которые можно только после получения решения суда, то сейчас расскажу вам о том, как воздействовать на заказчика практически сразу после нарушения им обязанностей по оплате по госконтракту.

Ответственность заказчика

Ответственность заказчика по 44-фз за нарушение условий государственного контракта может быть не только гражданско-правовой, но и административно-правовой.

Многие руководители заказчиков, желая продемонстрировать свою исключительную важность и власть перед подрядчиком, задерживая оплату, обуславливая ее выполнением дополнительных работ, отказывая в оплате, необоснованного начисляя неустойки, даже не подозревают, что роют себе яму.

При этом иногда, еще на стадии заключения контракт,а заказчиком игнорируются и требования закона о включении в контракт обязательного условия об оплате заказчиком поставленного товар, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, в случае заключения контракта с субъектом малого предпринимательства.

С лета 2017 года за нарушение сроков и порядка оплаты товаров (работ, услуг) по госконтрактам предусмотрен штраф в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей (ч. 1 статьи 7.32.5 КРФоАП).

Как и в случае с ч. 5 ст. 14.13 КРФоАП, оплата штрафа сама по себе не добавит денег на вашем счете, но послужит хорошим стимулом для заказчика в части выполнение условий контракта в части оплаты.

Очевидно, что привлечение руководителя заказчика к административной ответственности не является самоцелью. Подрядчику просто необходимо знать о таком инструменте, как предмете для торга на переговорах.

В случае, если руководитель заказчика не внемлет вашим доводам о недопустимости нарушения условий контракта, отказывается выполнять условия контракта, можно воспользоваться описанном в статье способом.

Возможно для некоторых поставщиков (исполнителей) будет приятно то, что штраф будет взыскан с конкретного исполнителя-руководителя, а не с организации за счет бюджетных денежных средств.

Ну и, пожалуй, самое интересное в этой связи то, что если штраф не подействует на руководителя заказчика, за повторное нарушение условий контракта по оплате,если ранее руководитель уже был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КРФоАП, частью второй статьи 7.32.5 предусмотрена … дисквалификация.

Чего больше всего боится среднестатистический чиновник? Правильно — «потерять место».

Согласитесь, замечательный повод для руководителя заказчика посмотреть на сложившуюся ситуацию с точки зрения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Еще раз повторю, что призываю вопросы решать в переговорном порядке и не загонять заказчиков в угол. Если факт нарушения условий контракта по оплате уже имел место, вы всегда успеете подать заявление о привлечении к административной ответственности.

С большой долей вероятности быстрее вы получите причитающиеся вам денежные средства, если сможете донести до руководителю заказчика почему он не прав и что ему за это может быть.

Привлечение к административной ответственности руководителя заказчика за нарушение сроков оплаты

Как и в случае в недобросовестными руководителями организаций-должников, уклоняющихся от исполнения решений судов, руководитель заказчика по госконтракту сам себя к административной ответственности не привлечет и ему в этом также надо помочь.

Дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 7.32.5, возбуждают и рассматривают контрольные органы в сфере закупок, то есть территориальные подразделения ФАС России (см. ст.ст. 28.3 и 23.66 КРФоАП).

Соответственно необходимо подготовить заявление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором подробно изложить обстоятельства дела, и подать заявление в ФАС по месту нахождения заказчика.

Прежде чем подавать заявление, целесообразно все таки оценить правильность вашей позиции, для чего вы можете обратится к юристу, имеющему опыт в подобных делах.

Согласитесь, если вы, будучи в целом правы, заблуждаетесь относительно фактических обстоятельств, либо не учли какие-либо формальные тонкости, и ваше заявление не возымеет необходимого результата, заказчик лишь убедится в своей правоте и безнаказанности.

Получив ваше заявление должностное лицо ФАС помимо определения о возбуждении дела об административном правонарушении, скорее всего также вынесет определение об административном расследовании, поскольку для рассмотрения дела и принятия решения по существу необходимо выслушать позицию лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Если ФАС откажет в возбуждении дела об административном правонарушении – обжалуйте определение в арбитражный суд.

Привлекут ли руководителя заказчика к ответственности в рамках настоящей статьи, понятно, однозначно сказать нельзя, все зависит от конкретных обстоятельств.

Если же ФАС прекратит производство по делу, например, за отсутствием состава административного правонарушения, а вы с этим не согласны – также обжалуйте определение в арбитражный суд.

Привлечение к ответственности руководителя заказчика будет иметь существенное значение для определения гражданско-правовой ответственности заказчика за нарушение условий контракта.

Другими словами, сам факт привлечения руководителя заказчика к административной ответственности делает вашу задачу по доказыванию оснований для привлечения заказчика к гражданско-правовой ответственности (взысканию пеней и штрафов) намного проще.

Думаю согласитесь, что инициирование подобной процедуры может быть весьма действенным способом досудебного урегулирования спора.

Если вам понравилась статья или у вас есть вопросы — пишите комментарии и подписывайтесь на рассылку.

Позже мы продолжим публикации на тему взыскания задолженности.

Возможно вам также будут интересны следующие статьи:

«Что делать если администрация не платит по исполнительному листу«

«Исполнение решений судов о взыскании с казны«

«Заказчик не оплатил выполненную работу«

Источник: http://www.advokat-mugin.ru/administrativnaya-otvetstvennost-zakazchika-po-goskontraktu-za-narushenie-srokov-oplaty/

Недобросовестные госзаказчики и как с ними бороться

Недобросовестные заказчики по оплате за услуге

Закупки для государственных и муниципальных нужд, и соответственно все процедуры по выбору поставщика/подрядчика, по заключению и исполнению госконтракта должны быть максимально прозрачными и открытыми.

Ведь они осуществляются на бюджетные деньги, сформированные из налоговых платежей граждан и предпринимателей. Несмотря на существование довольно таки открытой и прозрачной электронной системы zakupki.gov.

ru в ряде случаев госзаказчики все-равно умудряются ограничивать конкуренцию на рынке, используют различные коррупционные схемы и расходуют бюджетные деньги не по целевому назначению.

Для понимания масштабов рынка госзакупок стоит привести немного цифр. Согласно докладу Минэкономразвития России о результатах мониторинга применения 44-ФЗ в 1-м квартале 2017 г. объем закупок за 1-й квартал 2017 года снизился на 9% по сравнению с прошлым годом и составил 925 млрд рублей, а извещений госзаказчики разместили на сумму 1,04 трлн рублей.

Несомненно, такие огромные денежные потоки привлекают не только добросовестных поставщиков, но коррумпированные организации, прямо или косвенно аффилированные с госзаказчиками.

Нередки случаи, когда компании, участвующие в закупочных операциях на общих началах, сталкиваются с незаконными действиями уже на этапе проведения закупки.

В дальнейшем, в случае победы в закупке и подписания контракта, такую компанию могут поджидать препятствия со стороны заказчика при исполнении контракта.

Как же выполнять такой контракт? К чему готовиться при вступлении в бой с недобросовестным госзаказчиком? Давайте рассмотрим возможный порядок действий добросовестной компании в подобных ситуациях.

Заключаем контракт

К сожалению, действующее законодательство имеет множество лазеек, которыми активно пользуются недобросовестные участники правоотношений. Не исключение из правил и Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе).

К примеру, одним из главных правил описания объекта закупки, которые перечислены в ст. 33 Закона о контрактной системе, является объективный характер описания. Но что считается объективными критериями, а что нет, законом не установлено.

Определить на законодательном уровне жесткие критерии описания невозможно, так как каждый объект имеет свои индивидуальные характеристики, нюансы и особенности.

Наиболее понятно и конкретно описывается объект закупки на поставку какого-либо товара. Заказчику удается схитрить в исключительных случаях, потому что критерии товара, его описание и характеристики в большинстве случаев можно найти в интернете, а также при анализе конкурентов на рынке. Трудности начинаются при закупках на оказание услуг и на выполнение работ.

Здесь заказчик допускает ошибки как от незнания, что ему нужно (да, и такое бывает), и от безграмотности в данной сфере работ/услуг, так и от желания сделать победителем закупки «свою» компанию.

В подобных случаях заказчик может использовать для описания закупки не конкретные критерии, размытые формулировки и вносить требования, ограничивающие количество возможных участников.

Добросовестным участникам при желании участвовать в подобных закупках стоит быть крайне грамотным, знать предмет закупки вдоль и поперек.

Только профессионал, обладающий исключительными познаниями в спорной области, сможет заметить нарушение правил описания объекта закупки. Итак, участник обнаружил нарушения правил описания объекта закупки.

Что делать дальше? Такие незаконные действия заказчика нужно незамедлительно обжаловать в Федеральную антимонопольную службу (ФАС).

Жалоба на положения документации о закупке может быть подана с момента опубликования документации по дату окончания подачи заявок на участие в закупке. Если вы пропустите этот срок, то жаловаться можно будет только в суд.

В суде же такие вопросы рассматриваются без особого энтузиазма, т.к. смысла в таком решении суда на момент его вынесения уже никакого нет: закупка завершена, контракт выполняется, а к вступлению решения суда в законную силу может быть уже исполнен.

Поэтому действовать стоит по горячим следам. Ещё одним из действенных способов воздействия на заказчика является подача запроса о даче разъяснений положений документации в порядке ст. 65 Закона о контрактной системе.

Ответ на такой запрос может также служить доказательством при рассмотрении жалобы на действия заказчика в ФАС.

Исполняем контракт

Преодолев все выше перечисленные стадии и трудности, исполнитель достиг желаемого результата и выиграл контракт. Теперь перед ним возникает задача его выполнить. В данном случае основной проблемой может являться не столько техническое исполнение предмета контракта, а то, что заказчик может всячески мешать его исполнению.

Например, госзаказчик может не оказывать содействие исполнителю при исполнении контракта, как косвенно, так и напрямую. Так, для выполнения определенного вида работ исполнителю нужно получить те или иные документы или доступ на объект.

В таком случае, заказчик может затягивать сроки предоставления необходимой информации или доступа на объект, что часто приводит к срыву сроков исполнения контракта в целом.

В подобных случаях исполнителю контракта обязательно нужно зафиксировать недобросовестные действия заказчика. В дальнейшем, при возникновении спора в суде, добросовестному исполнителю будет гораздо легче доказывать свою позицию, ссылаясь на положения ст.ст. 718-719 ГК РФ.

Зачастую заказчик прибегает к неявному нарушению положений контракта и действующего законодательства. Например, заказчик может специально направлять документацию Почтой России, затягивая тем самым сроки получения информации, несмотря на то, что контрактом предусмотрена возможность обмена документами в электронном виде.

Приведем ещё один пример недобросовестных действий заказчика при исполнении контракта на выполнение подрядных работ.

При составлении документации закупки на проведении ремонтных работ заказчик произвел осмотр объекта и оценил объемы, стоимость ремонта, но преднамеренно или неумышленно не указал о скрытых работах, без выполнения которых невозможно вообще произвести ремонт.

В итоге, приступая к исполнению своих обязательств, подрядчик непременно обнаруживает скрытые работы, которые предстоит ему выполнить. Их стоимость может составлять более 10 % от цены контракта, а игнорирование данного порога как правило не допустимо.

Таким образом, между подрядчиком и госзаказчиком возникает конфликт: заказчик говорит о том, что данные работы нужно выполнить без подписания дополнительного соглашения или подписания его на минимальную сумму, а подрядчик небезосновательно заявляет о том, что эти работы не предусмотрены контрактом.

Как правило, заказчик первым находит выход из спорной ситуации и заявляет односторонний отказ от исполнения контракта.

Последствия недобросовестных действий заказчика

Односторонний отказ от исполнения контракта влечет наступление крайне нежелательных последствий для добросовестного исполнителя.

Одним из таких последствий является отсутствие оплаты за выполненные работы. Заказчик при одностороннем отказе от исполнения контракта не будет оплачивать выполненные работы до тех пор, пока эта обязанность не будет установлена судом.

Именно в суде, при наличии всех доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении контракта, добросовестная компания может отстоять своё право на оплату выполненных работ. Еще одним нежелательным последствием является включение сведений о компании в реестр недобросовестных поставщиков.

При расторжении контракта в одностороннем порядке ФАС зачастую встает на сторону «пострадавшего» от действий исполнителя заказчика. Как действовать в случае, если вашу компанию включили в РНП, мы рассматривали в этой статье.

Предупрежден — значит вооружен

Рынок госзакупок развивается с каждым годом, а вместе с ним и увеличиваются случаи недобросовестных действий госзаказчиков. Накопленный опыт наших клиентов и юридической практики юристов компании позволяют повысить грамотность участников закупок, а также предотвратить наступление неблагоприятных последствий.

Мы надеемся, что настоящая статья поможет добросовестным участникам рынка госзакупок в борьбе с незаконными действиями госзаказчиков. Если же ваша ситуация уникальна и требует неординарного подхода, обращайтесь к нашим специалистам. Мы с удовольствием проконсультируем вас и поможем снизить риски наступления неблагоприятных последствий.

Обжалование решений Федеральной антимонопольной службы (ФАС)

Сокращение сроков оплаты по госконтрактам в 2017 году

Споры по договору подряда в арбитраже

Споры по договору поставки в арбитраже

Источник: https://lwise.pro/nedobrosovestnye-goszakazchiki-i-kak-s-nimi-borotsya

Компания права
Добавить комментарий